Circolare 8/2020 Albo Gestori Ambientali – Sospensione imprese per mancato pagamento diritti annuali di iscrizione

Con la circolare 8 del 07/07/2020 l’Albo Nazionale Gestori Ambientali definisce le modalità di sospensione e cancellazione delle imprese che non hanno ottemperato all’obbligo di versamento dei diritti annuali di iscrizione per l’anno 2020.

A causa dell’emergenza sanitaria Covid-19, il termine di pagamento dei diritti annuali di iscrizione all’Albo, fissati ogni anno al 30 aprile, era stato prorogato al 30 Giugno 2020.

Decorso tale termine le sezioni regionali provvederanno quindi a deliberare le sospensioni, per mancato versamento del diritto di iscrizione, entro il 31 Luglio 2020 con decorrenza 15 Settembre e notificheranno la sospensione a mezzo PEC.

Nei casi in cui la PEC dovesse risultare non valida o non funzionante o inesistente, il 1° Settembre sul portale dell’albo verrà riportato l’elenco delle imprese sospese.

Ricordiamo che nei casi in cui le imprese non abbiano versato il diritto annuale di iscrizione per oltre 1 anno, l’Albo provvederà a deliberare la cancellazione d’ufficio.

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Procedure di infrazione a carico dell’Italia

Sono 91 le procedure di infrazione dell’UE contro l’Italia attualmente ancora aperte.

Di queste 91, 69 sono per violazione del diritto dell’Unione e 22 per mancato recepimento delle direttive.

Nella tabella che segue vi riassumiamo quelle dedicate all’ambiente.

n.	Numero Procedura	Oggetto	Dir. Gen.	Causa	Materia	Norme Comunitarie	Inadempienza	Fase
24	2020_2220	Cattiva applicazione della direttiva 2016/2284 relativa ai massimali nazionali di emissione NEC	ENVI	—	Ambiente	direttiva 2016/2284	Mancato recepimento	Messa in mora Art. 258 TFUE
23	2020_2111	Restrizioni allaccesso alla giustizia ai sensi della direttiva sulla responsabilità ambientale ELD	ENVI	—	Ambiente	—	Violazione diritto dell’Unione	Messa in mora Art. 258 TFUE
22	2020_0210	Mancato recepimento della direttiva delegata UE 2020/363 della Commissione del 17 dicembre 2019 recante modifica dell’allegato II della direttiva 2000/53/CE del Parlamento europeo e del Consiglio relativa ai veicoli fuori uso per quanto riguarda determinate esenzioni per il piombo e i composti di piombo nei componenti.	ENVI	—	Ambiente	direttiva delegata UE 2020/363	Mancato recepimento	Messa in mora Art. 258 TFUE
21	2020_0209	Mancato recepimento della direttiva delegata UE 2020/362 della Commissione del 17 dicembre 2019 recante modifica dell’allegato II della direttiva 2000/53/CE del Parlamento europeo e del Consiglio relativa ai veicoli fuori uso per quanto riguarda l’esenzione per il cromo esavalente come anticorrosivo nei sistemi di raffreddamento in acciaio al carbonio nei frigoriferi ad assorbimento dei camper.	ENVI	—	Ambiente	direttiva delegata UE 2020/362	Mancato recepimento	Messa in mora Art. 258 TFUE
20	2020_0208	Mancato recepimento della direttiva delegata UE 2019/1846 della Commissione dell’8 agosto 2019 che modifica, adeguandolo al progresso scientifico e tecnico, lallegato III della direttiva 2011/65/UE del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda lesenzione relativa alluso del piombo nelle leghe saldanti utilizzate in alcuni motori a combustione.	ENVI	—	Ambiente	direttiva delegata UE 2019/1846	Mancato recepimento	Messa in mora Art. 258 TFUE
19	2020_0207	Mancato recepimento della direttiva 2019/1845 della Commissione dell’8 agosto 2019 che modifica, adeguandolo al progresso scientifico e tecnico, l’allegato III della direttiva 2011/65/UE del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda l’esenzione relativa all’uso di bis 2-etilesil ftalato in alcuni componenti di gomma utilizzati nei sistemi motore.	ENVI	—	Ambiente	direttiva 2019/1845	Mancato recepimento	Messa in mora Art. 258 TFUE
18	2019_2308	Non conformità della legislazione italiana con la direttiva 2014/52/UE che modifica la direttiva 2011/92/UE concernente la valutazione dell’impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati	ENVI	—	Ambiente	—	Violazione diritto dell’Unione	Messa in mora Art. 258 TFUE
17	2019_2085	Mancata notifica delle disposizioni nazionali relative all’esecuzione, ai sensi dell’articolo 22, paragrafo 1 e 4, del Regolamento UE n. 1257/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 novembre 2013, relativo al riciclaggio delle navi e che modifica il Regolamento CE n. 1013/2006 e la direttiva 2009/16/CE.	ENVI	—	Ambiente	—	Violazione diritto dell’Unione	Parere motivato Art. 258 TFUE
16	2019_0329	Mancato recepimento della direttiva UE 2018/410 del Parlamento europeo e del Consiglio del 14 marzo 2018 che modifica la direttiva 2003/87/CE per sostenere una riduzione delle emissioni più efficace sotto il profilo dei costi e promuovere investimenti a favore di basse emissioni di carbonio e la decisione UE 2015/1814.	CLIM	—	Ambiente	direttiva 2018/410	Mancato recepimento	Messa in mora Art. 258 TFUE
15	2019_0218	Mancato recepimento della direttiva UE 2017/2102 del Parlamento e del Consiglio, del 15 novembre 2017, recante modifica della direttiva 2011/65/UE sulla restrizione dell’uso di determinate sostanze pericolose nelle apparecchiature elettriche ed elettroniche	ENVI	—	Ambiente	direttiva 2017/2102	Mancato recepimento	Parere motivato Art. 258 TFUE
14	2018_2249	Monitoraggio della qualità delle acque, designazione delle zone vulnerabili ai nitrati e contenuto dei programmi d’azione	ENVI	—	Ambiente	—	Violazione diritto dell’Unione	Messa in mora Art. 258 TFUE
13	2017_2181	Non conformità alla Direttiva 1991/271/CEE sul trattamento delle acque reflue urbane	ENVI	—	Ambiente	—	Violazione diritto dell’Unione	Parere motivato Art. 258 TFUE
12	2017_2172	Regolamento UE n. 511/2014 del 16 aprile 2014 sulle misure di conformità per gli utilizzatori risultanti dal protocollo di Nagoya relativo all’accesso alle risorse genetiche e alla giusta ed equa ripartizione dei benefici derivanti dalla loro utilizzazione nell’Unione.	ENVI	C-227/20	Ambiente	—	Violazione diritto dell’Unione	Ricorso Art. 258 TFUE
11	2015_2163	Mancata designazione delle Zone Speciali di Conservazione (ZSC) e mancata adozione delle misure di conservazione. Violazione Direttiva Habitat.	ENVI	—	Ambiente	Direttiva 92/43/CEE relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche (c.d. direttiva Habitat)	Violazione diritto dell’Unione	Messa in mora complementare Art. 258 TFUE
10	2015_2043	Applicazione della direttiva 2008/50/CE sulla qualità dell’aria ambiente ed in particolare obbligo di rispettare i livelli di biossido di azotoNO2	ENVI	Causa C-573/19	Ambiente	direttiva 2008/50/CE	Violazione diritto dell’Unione	Ricorso Art. 258 TFUE
9	2014_2147	Cattiva applicazione della direttiva 2008/50/CE relativa alla qualità dell’aria ambiente – Superamento dei valori limite di PM10 in Italia.	ENVI	C-644/18	Ambiente	direttiva 2008/50/CE	Violazione diritto dell’Unione	Ricorso Art. 258 TFUE
8	2014_2059	Attuazione della direttiva 1991/271/CEE relativa al trattamento delle acque reflue urbane.	ENVI	C-668/19	Ambiente	direttiva 1991/271/CEE	Violazione diritto dell’Unione	Ricorso Art. 258 TFUE
7	2013_2177	Stabilimento siderurgico ILVA di Taranto	ENVI	—	Ambiente	Direttiva 2008/1/CE sulla prevenzione e la riduzione integrate dell’inquinamento (c.d. direttiva IPPC),fino al 7 gennaio 2014; Direttiva 2010/75/UE sulle emissioni industriali (c.d. direttiva IED),a partire dal 7 gennaio 2014	Violazione diritto dell’Unione	Parere motivato Art. 258 TFUE
6	2013_2022	Non corretta attuazione della direttiva 2002/49/CE relativa alla determinazione e alla gestione del rumore ambientale. Mappe acustiche strategiche.	ENVI	—	Ambiente	direttiva 2002/49/CE	Violazione diritto dell’Unione	Parere motivato Art. 258 TFUE
5	2011_2215	Violazione dell’articolo 14 della direttiva 1999/31/CE relativa alle discariche di rifiuti in Italia	ENVI	—	Ambiente	direttiva 1999/31/CE	Violazione diritto dell’Unione	Sentenza Art. 258 TFUE
4	2009_2034	Cattiva applicazione della Direttiva 1991/271/CE relativa al trattamento delle acque reflue urbane	ENVI	C-85/13	Ambiente	Dir. 1991/271	Violazione diritto dell’Unione	Messa in mora Art. 260 TFUE
3	2007_2195	Emergenza rifiuti in Campania.	ENVI	C-297/08 e C-653/13	Ambiente	Dir. 2006/12/CE	Violazione diritto dell’Unione	Sentenza Art. 260 TFUE
2	2004_2034	Cattiva applicazione degli articoli 3 e 4 della direttiva 91/271/CEE sul trattamento delle acque reflue urbane.	ENVI	C-251/17	Ambiente	Dir.1991/271/CE	Violazione diritto dell’Unione	Sentenza Art. 260 TFUE
1	2003_2077	Non corretta applicazione delle direttive 75/442/CE sui “rifiuti”, 91/689/CEE sui “rifiuti pericolosi” e 1999/31/CE sulle “discariche”.	ENVI	C-135/05 e C-196/13	Ambiente	Dirr.75/442/CEE, 91/156/CEE, 91/689/CEE e 1999/31/CE	Violazione diritto dell’Unione	Sentenza Art. 260 TFUE

Fonte: certifico.com

Alcune di queste saranno chiuse a breve, speriamo.

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Albo Gestori Ambientali – Procedimenti disciplinari e codici 99 nuove circolari

Il 29 giugno l’Albo Nazionale Gestori Ambientali ha pubblicato le circolari 6 e 7 fornendo chiarimenti sull’utilizzo dei codici CER 99 e sulla validità dei procedimenti disciplinari.

Circolare 6 del 29 Giugno 2020

In risposta alla richiesta di chiarimenti da parte di alcune sezioni regionali circa l’utilizzo dei codici CER che terminano con le cifre 99 e che non risultano regolamenti da disposizioni normative, il Comitato Nazionale scrive che già con la circolare 661 del 19/04/2005 furono fornite informazioni in merito. Infatti tale circolare stabiliva che “nel caso di utilizzazione dei codici che terminano con le cifre 99, dovranno essere descritte, nella documentazione a corredo della domanda di iscrizione e/o variazione, le tipologie di rifiuti che l’impresa effettivamente gestisce o intende gestire. Ad ogni buon fine si rammenta che, per classificare correttamente i rifiuti, l’impresa deve seguire la procedura descritta dalla normativa vigente”

La circolare del 2020 ribadisce quanto abbiamo già avuto modo di scrivere in passato ovvero che è responsabilità del Produttore la corretta attribuzione del codice CER ai rifiuti prodotti (caratterizzazione e classificazione). Qualora la descrizione del rifiuto non sia già stata individuata da norme regolamentari quali il DM 5 Febbraio 1998, relativo al recupero di rifiuti non pericolosi, il DM 161 del 12 giugno 2002, relativo al recupero dei rifiuti pericolosi e DM 8 Aprile 2008, relativo alla gestione dei centri di raccolta o, in via residuale, da provvedimenti rilasciati dalle competenti amministrazioni agli impianti di destinazione, le Sezioni Regionali devono procedere all’esame dei codici CER che terminano con le cifre 99 alle seguenti condizioni:

1. Il codice CER deve essere adeguatamente descritto (proprio in virtù della generalità di tali codici CER);
2. Deve essere presente una dichiarazione a firma del produttore del rifiuto che descrive le modalità di classificazione secondo le disposizioni della decisione 2014/995/UE e del Regolamento 1357/2014 (viene quindi rimarcata la piena responsabilità del Produttore nel processo di classificazione dei propri rifiuti che non può essere demandata ad altri)

Circolare 7 del 29 Giugno 2020

La circolare n. 7 del 29 Giugno 2020 giunge in risposta alle richieste di chiarimenti da parte delle sezioni regionali in riferimento alla seguente tematica: Se in sede di procedimento disciplinare le variazioni, intervenuta sui soggetti di cui all’art. 10 comma 1, del DM 120 /2014 in data successiva all’avvenuta contestazione degli addebiti all’iscritto, assumano rilievo ai fini dell’irrogazione della sanzione.

Il Comitato Nazionale riferisce che gli iscritti all’Albo hanno il dovere di mantenere le condizioni e i requisiti prescritti per tutta la durata dell’iscrizione e che questi devono immediatamente attivarsi nel momento in cui si manifesti una mancata rispondenza della situazione di fatto rispetto alle previsioni normative al fine di ripristinare la situazione.

Ciò premesso, in sede di procedimento disciplinare ai sensi dell’art.21 del DM 120/2014 la sezione regionale non deve tener conto, al fine di valutare l’applicazione delle sanzioni, delle variazioni intervenute nella posizione del soggetto iscritto o dei suoi organi a seguito di richiesta o di comunicazione successiva alla ricezione da parte dei quest’ultimo dalla contestazione degli addebiti.

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